Правительства Томской области

Во исполнение постановления Администрации Томской области от 29.06.2016 № 219а «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Томской области», на основании положительных экспертных заключений Департамента финансов Томской области от 01.10.2018 № 50-16/15-289 и Департамента экономики Администрации Томской области от 03.10.2018 № 10-0996

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Создание условий для управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях Томской области» (далее – ВЦП) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Назначить ответственным за реализацию ВЦП Румянцева М.Ю. – председателя комитета экономики ЖКХ и жилищной реформы Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

3. Назначить ответственных за ежеквартальный и ежегодный мониторинг ВЦП:

Николаеву Е.В. – начальника финансово-хозяйственного отдела – главного бухгалтера Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области;

Куликову Е.В. – главного специалиста комитета экономики ЖКХ и жилищной реформы Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области.

4. Лицам, указанным в пункте 3 настоящего приказа, обеспечить проведение мониторинга ВЦП ежеквартально и ежегодно в рамках мониторинга государственной программы «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области» (далее – государственная программа) в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации.

5. Ответственному за реализацию ВЦП обеспечить:

•  направление ВЦП в электронном виде и копии настоящего приказа на бумажном носителе в Департамент финансов Томской области в течение трех дней со дня принятия настоящего приказа;

– внесение сведений о ВЦП, включая цель, мероприятия, показатели конечного и непосредственного результата и их значения, объемы финансирования ВЦП, в автоматизированную систему «Бюджетная Информационная Система Среднесрочного Бюджетирования, Ориентированного на результат» («БИС-СБОР») в сроки, установленные для формирования проекта государственной программы, а также изменений в нее.

6. Комитету организационно-правовой работы (Камышева С.Э.) не позднее 7 дней после принятия настоящего приказа обеспечить размещение ВЦП в сети Интернет на официальном сайте Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области (http://depzhkh.tomsk.gov.ru).

7. Признать утратившим силу приказ Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 17.01.2018 № 2 «Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Создание условий для управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях Томской области».

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента                                                                                             Я.В. Грель

Приложение

к приказу Департамента ЖКХ и

государственного жилищного

надзора Томской области

от 17.01.2019 № 3

Ведомственная целевая программа Томской области

«Создание условий для управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях Томской области»

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

На территории Томской области с 2008 года осуществляется реализация Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ и Фонд соответственно) в части проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из и аварийного жилищного фонда.

Статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ наличие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации или муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах по вопросам развития общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определено одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ в случае, если Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда, Фонд осуществляет мониторинг выполнения установленных условий предоставления указанной финансовой поддержки.

При этом согласно статье 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ отсутствие обозначенных нормативных правовых актов, предусматривающих реализацию мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых мерах по вопросам развития общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства, является основанием для возврата соответствующим субъектом Российской Федерации в Фонд полученной финансовой поддержки.

Развитие общественного контроля является одним из приоритетных направлений реформирования отрасли, что также определено подпунктом ж) пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг».

Согласно статье 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основными субъектами общественного жилищного контроля выступают общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов. В соответствии со статьей 165 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления содействуют созданию и деятельности в муниципальном образовании указанных общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

В рамках создания региональной системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах обеспечено принятие пакета нормативных правовых документов, в том числе Закона Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на территории Томской области» (далее – закон Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ).

В соответствии с Законом Томской области от 07.06.2013 № 116-ОЗ государственная поддержка за счет средств областного бюджета на проведение капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта, не предоставляется в отношении многоквартирных домов, в которых собственники помещений не выбрали и (или) не реализовали способ управления ими.

В целях подтверждения Томской областью обозначенного условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и стимулирования жителей Томской области к возможности получения государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета необходимо принятие указанной ВЦП.

В рамках ВЦП в целях решения вопроса местного значения по созданию условий для управления многоквартирными домами бюджетам муниципальных образований Томской области предоставляются субсидии из областного бюджета.

Расходование обозначенных субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 19 Порядка предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования, утвержденного постановлением Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а «О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования».

Условия предоставления субсидии на создание условий для управления многоквартирными домами в муниципальных образованиях Томской области и Методика расчета указанной субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области установлены приложением № 2.9 к государственной программе «Обеспечение доступности жилья и улучшение качества жилищных условий населения Томской области», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 № 490а.

В рамках ВЦП в 2017 году в 8-ми муниципальных образованиях Томской области за счёт обозначенной субсидии из областного бюджета в совокупном объеме 890,6 тыс. рублей были организованы и проведены обучающие мероприятия общей продолжительностью 264 часа с численностью обучающихся 467 человек.

Раздел 2. Описание методик расчета показателей непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

Раздел 3. Порядок управления ВЦП

Раздел 4. Оценка рисков реализации ВЦП