Правительства Томской области

В соответствии с постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 N 389а "О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области", постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 485а "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулируемых рынков в Томской области" приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Кадровое и информационное обеспечение АПК" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Департамента

Е.Ю.МАЛИНОВСКАЯ

Приложение

к приказу

Департамента по социально-экономическому

развитию села Томской области

от 26 января 2015 г. N 6

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КАДРОВОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АПК"

ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАДАЧИ СПБ,

ДЛЯ РЕШЕНИЯ КОТОРОЙ РАЗРАБОТАНА ВЦП

Для повышения эффективности работы сельскохозяйственных предприятий, в том числе роста показателей производительности труда и роста объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечение кадрами должно являться одним из приоритетов аграрной политики Томской области.

По состоянию на 01.01.2014 в Томской области числилось 1609 работников, занимающих должности руководителей и специалистов, 751 из которых имеет высшее профессиональное образование (47% от общего числа), 605 - среднее профессиональное образование. По отношению к 2012 году на 14% снизилось количество руководителей, не имеющих высшего или среднего профессионального образования.

В течение 2013 года 109 руководителей и специалистов (6,8% от общего числа) повысили квалификацию в системе дополнительного профессионального образования, что является низким показателем. Наблюдается процесс оттока работников массовых профессий из организаций сельского хозяйства. На 152 человека снизилась общая численность постоянного состава работников в сельском хозяйстве, что составило 97% к показателю 2012 года. В 2013 году принято на работу в сельскохозяйственные организации на 67 человек меньше, чем в предыдущем (1942 чел.), при этом доля выпускников осталась прежней (0,6%). Доля принятых на работу по рабочим специальностям на протяжении двух лет составляет 35% от общего числа работающих. Возросла доля уволенных в связи с ликвидацией (сокращением) сельскохозяйственных организаций с 0,3% до 2% от общего числа уволенных в отчетном периоде. На 242 человека сократилась численность штатных механизаторов.

Приоритетным направлением развития сельского хозяйства Томской области является развитие животноводства. По данным на 01.01.2014, животноводством в области занималось 36 хозяйств. Полностью укомплектованы кадрами 12 хозяйств (33,3%), 5 хозяйств (14%) не имеют в штате специалистов, в 19 хозяйствах работает по 1 специалисту (зоотехник либо ветврач). В молочном и мясном животноводстве работает 30 зоотехников, 17 из которых (56,6%) с высшим образованием; 47 ветеринарных врачей, 26 из которых (55,3%) с высшим образованием; 8 зоотехников-селекционеров, 6 из которых (75%) с высшим образованием. Малое количество специалистов среднего звена и их низкая квалификация приводят к ошибкам в селекционно-племенной работе, некачественному ветеринарному обслуживанию, недостаткам в содержании и обслуживании КРС, что в свою очередь ведет к снижению показателей надоев и валового производства молока.

Современные подходы в сельском хозяйстве требуют модернизации системы образования АПК. Переход от классической системы теоретического аудиторного образования к проведению краткосрочных узконаправленных курсов повышения квалификации с привлечением передовых специалистов должны стать основой подготовки кадров для отрасли животноводства.

Необходимо развивать систему целевой подготовки специалистов, а также стимулировать приток кадров на село с помощью предоставления социальных выплат на обустройство и хозяйственное обзаведение специалистам, прибывшим на работу к сельскохозяйственным товаропроизводителям и в областные государственные учреждения ветеринарии.

Таблица 1. Кадровый состав АПК Томской области на 01.01.2014

Для оценки эффективности реализации настоящей Программы используются целевые индикаторы, представленные в таблице 2.

Таблица 2. Целевые индикаторы Программы

Обеспечение государственной поддержки в полном объеме позволит обеспечить достижение поставленной цели и решение задач Программы по всем индикаторам.

Раздел 2. НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТ ПО ДОСТИЖЕНИЮ

ЦЕЛИ ВЦП (ЗАДАЧИ СБП)

Реализация Программы будет способствовать достижению цели Департамента по социально-экономическому развитию села Томской области - проведению эффективной аграрной политики и решению тактических задач по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе повышения финансовой устойчивости и технологической модернизации сельского хозяйства, развитию приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

Программа направлена на обеспечение положительной динамики экономических показателей сельскохозяйственного производства Томской области.

Реализация Программы создаст условия и предпосылки для устойчивого развития сельскохозяйственного производства. Программа принимает во внимание приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации и Томской области, задачи, определенные в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации и указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 и N 597, направлена на повышение конкурентоспособности отрасли на основе модернизации производства и рассматривается как один из инструментов стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей к расширению инвестиционной деятельности.

В целях реализации комплексного подхода к развитию сельских территорий региона и повышения эффективности проведения мероприятий Программы при ее разработке в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации учтены схемы территориального планирования Томской области и муниципальных районов, генеральные планы поселений и городских округов.

В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы.

Решение задачи Программы будет осуществляться за счет предоставления государственной поддержки, в том числе:

1. Организация и проведение областных конкурсов в АПК Томской области, в том числе:

- премирование победителей областного конкурса среди работников АПК Томской области;

- премирование муниципальных образований Томской области - победителей областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области;

- премирование победителей областного конкурса в агропромышленном комплексе Томской области.

2. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов, рабочих и служащих сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе:

- возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на подготовку специалистов;

- мероприятия по повышению квалификации и переподготовке руководителей и специалистов организаций сельского хозяйства.

3. Поддержка студентов и молодых специалистов в сфере агропромышленного комплекса, в том числе:

ежегодная социальная выплата (стипендия) студентам в сфере агропромышленного комплекса;

- социальная выплата на обустройство и хозяйственное обзаведение специалистам в возрасте до 35 лет;

- социальная выплата молодым специалистам в сфере АПК.

4. Мероприятия по информационному обеспечению в области сельскохозяйственного производства;

5. Поддержка профориентационных проектов в области сельскохозяйственного производства;

6. Возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по строительству (приобретению) жилья.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ МЕТОДИК РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ

НЕПОСРЕДСТВЕННОГО РЕЗУЛЬТАТА (МЕРОПРИЯТИЙ ВЦП)